台州市椒江区人民政府办公室文件

椒政办发〔2010〕4号

关于认真做好2010年春运工作的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府,区政府直属各单位：

2010年春运从1月30日开始，至3月10日结束，为期40天。为认真贯彻落实国家发改委和省、市政府关于做好2010年春运工作的有关精神，做好我区春运期间的客货运输及假日旅游运输组织工作，保障广大旅客安全、便捷、有序出行以及重点物资、生活必需品的正常运输，确保外来务工人员、学生平安返乡和顺利返回工作、学习岗位，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，加强领导，认真落实春运工作责任制

春运工作，关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，全区各级各部门要从实践科学发展观的高度，高度重视今年的春运工作。要把春运工作摆到今冬明春工作的重要议事日程，认真分析新情况、新特点，从早、从严、从难对春运工作作出全面周密的安排。

今年春运要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的指导原则，周密部署，精心组织，确保春运的安全、畅通，努力做到“三个一”的目标，即不放过任何一个安全薄弱环节和隐患，不发生一起群死群伤恶性事故，不滞留一名旅客。让旅客走得安全，走得及时，走得有序，走得满意。

为加强对春运工作的领导，区政府成立2010年春运工作领导小组（见附件），负责全区春运工作的指挥协调工作，并制订了《椒江区2010年春运应急实施方案》（另文印发）。各街道办事处、大陈镇和有关部门都要建立相应的工作机构，明确分管领导，密切掌握动态，落实责任制。春运期间，全区各级春运指挥机构要建立健全值班制度，实行24小时值班，保持信息畅通，一旦出现雪阻、雾阻、路阻、船舶停航、旅客大量滞留等情况，应及时向区政府春运工作领导小组办公室（以下简称区春运办）报告，发生重特大事故或突发性事件必须立即向区政府报告。请各街道办事处、大陈镇和有关部门将春运工作领导小组人员名单、值班电话于2010年1月28日前报至区春运办。

二、突出重点，强化安全管理，确保春运安全

安全生产是春运工作的重中之重，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，贯彻落实安全管理规章制度，狠抓事故隐患整改，切实做好各项安全预防工作，确保春运安全。

1、切实加强春运安全检查和管理工作。春运前，各街道办事处、大陈镇和有关部门要组织对辖区内的车站、码头等处的交通服务设施、通信导航设备、防火安全设施等，进行一次全面的安全检查，对检查中发现的问题和安全隐患，及时提出整改意见，决不留死角，决不留后患。对整改措施不力的单位，除通报批评外，还要追究领导和当事人的行政责任。对所有投入春运的车、船都要进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格、安全无保障的车、船投入春运。

坚决制止超载行为。采取“源头堵，途中查”的办法，狠刹客车、客（渡）船超载和客车站外组客及擅自设立售票点的现象。强化车站安全门检，严把载客定额的售票、检票和出站核查关，杜绝源头超载。公安交警和交通运管部门要继续开展联合执法，严查超载、黑车等非法营运行为，做好春运安全服务站等工作。凡发现客运车、船超载的，先对旅客做好分流工作，分流费用由有关当事人承担，并按规定对相关单位和负责人进行从重处罚。同时，切实加强对易燃、易爆、危险物品的禁带宣传和查堵工作。

要加强对客渡码头及镇（街道）、椒渔总公司船舶的安全管理。大陈镇、椒渔总公司、各街道办事处和有关部门要全面排查渡运高峰期间的安全隐患，派员到渡口现场维护渡运秩序。落实安全责任制，将安全责任状签订到每艘船舶，严禁非客船和渔船载客，消除隐患，确保安全。

2、密切配合，确保安全畅通。各有关部门要顾全大局，以春运安全为重，密切配合，齐抓共管。公路管理部门要加强公路养护与管理，保障道路安全畅通，春运期间，主要干线公路上的改造工程和养护施工路段要暂停施工，或采取措施保障畅通，确保双向通行。对雪阻、冰冻地段和塌方、滑坡等，要及时组织抢修。航道管理部门要加强对客渡运航线疏通清障，确保航道安全畅通。海事部门应加强巡航检查和现场监督管理，制止非客船搭客和“三无”船舶参加运输，严肃查处客渡船超载等违法违章行为。公安交警部门要把“防事故、保畅通”工作放在首位，加强对公路主干道和事故多发路段的巡查和监控，增加上路执勤力，实行24小时巡逻执勤，严厉查处超载、强行超车、超速行驶、无证驾驶、拖拉机载客等违章行为。海洋与渔业部门要教育捕捞业主和作业人员，禁止渔船非法搭客、渔船占靠客渡运码头及在椒江至大陈航道上设置渔网。大桥收费站要开足车道，加强服务，消除人为堵车现象。燃油供应部门要事先准备充足燃油，确保春运期间的燃油供应，同时要对参加春运的车、船实行优先加油，以保障春运工作的顺利进行。

3、开展广泛深入的安全宣传教育。要充分利用电视、广播、报纸等各类媒体，并通过在车站、码头、渡口等公共场所悬挂横幅、张贴标语、电子屏幕等形式，切实加强舆论宣传，强化全民安全意识。各有关安全管理部门要利用多种形式，教育运输经营者和车船机驾人员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度。要督促各企事业单位对所属职工、外来务工人员，特别是节日返乡的外来务工人员进行相应的安全教育。全区学校在放寒假前，必须对所有的学生进行一次集中的安全教育。

三、精心组织，保障运输，全面完成春运任务

据有关部门预测，因台州已开通火车，今年春运期间部分旅客会选择乘坐火车，分流一部份客运量，因此全区公路客运量将比去年同期有所减少，加上水路客运量同比最多略有增长，我区投入的春运运力总体上能够满足旅客运输的需要，但也要深入研究和掌握我区务工人员和旅客流动的规律，借鉴往年春运工作积累的经验，切实做好运输保障工作。各街道办事处、大陈镇和有关部门要在前阶段调查预测的基础上，结合实际，进一步完善运输方案，特别是对春运期间的恶劣天气以及其它可能出现的突发性情况要有充分的估计和准备，摸清重点线路的客流高峰期和高峰流量，制订相应的对策和应急措施。加强运力调度工作，随时处理、解决可能出现的局部线路运力紧张和压客现象，安排好机动运力，确保旅客运输及时、有序、畅通。

春运期间，各运输单位在重点做好旅客运输的同时，要统筹安排好节日市场供应和重点物资的运输。

四、以人为本，优化服务，促进和谐社会建设

车站、码头等公共场所是和谐社会建设的窗口，各单位要坚持以人为本，以春运为契机，以旅客满意为宗旨，以“多城同创”为目标，认真做好优质服务，树立良好的行业形象。春运期间，各水陆客（渡）运输单位要组织开展多种形式优质服务竞赛活动，努力实现服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化的目标。客运窗口要因地制宜的推出增设售票窗口、延长售票时间、组织上门售票等活动，为旅客购票或出行提供方便，努力实现旅客走得及时、走得有序、走得满意。

各有关行政执法部门要以优良秩序为目标，结合运输市场整顿，严厉打击各种违章、违法行为，保护经营者和旅客的合法权益。区春运办设立并向社会公布春运投诉举报电话，接受群众监督。

请各地和各有关部门在3月12日前将春运工作总结报至区春运办。

附件：2010年椒江区春运工作领导小组名单

二○一○年一月二十一日